为强化地方行政法律工作，提高行政法律工作者的专业素质和工作能力，实施市人大、市政府领导对地方法律工作的拒绝。2019年8月8日，市司法局开会市直有关单位行政法律业务培训会议。市生态环境局、市自然资源局、市文化广电和旅游局、市城市管理综合执法局、市住建局、市交通运输局、市市场监督管理局、市档案馆(史志研究室)分管法律工作的领导和法规科科长参与了此次会议。会议表达了全省行政法律工作会议精神，更进一步实施《黑河市人民政府2019年法律工作计划》和市人大20192021年地方性法规法律项目建议征求工作。
由市司法局分管法律工作的领导不作法律业务培训。黑河市委全面依法治市委员会办公室副主任、市司法局党组书记、局长戴着春雷同志到不会作过重要讲话。戴着春雷同志特别强调，一要坚决党对法律工作的领导，大大提升政治站位，充分发挥人大及其常委会在法律工作中的主导作用，大力环绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化维护等重点部门和重点领域强化地方法律，引人注目地方特色。二要增强的组织领导和确保，各涉及单位主要负责同志和分管负责同志要贯彻担负起领导责任，强化对行政法律工作的专责协商和敦促指导。
各单位法制机构要侧重调配政治素质低、业务能力强劲的干部专门从事行政法律工作，保证把工作干好干实。三要坚决科学法律、民主法律、依法法律、门口法律。完备公众参予、专家论证、风险评估机制，普遍征询社会各界意见，使法律最大限度地集中于民智，体现民意。从市情实际抵达，制订立得寄居、行得通、可操作者、真为管用的地方性法规和政府规章。
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